Справочная информация: В соответствии со статьей 301 Закона о торговле 1974 года США начали вводить тарифы на китайский импорт в 2018 году из-за проблем, связанных с передачей технологий и интеллектуальная собственность. Установленный законом четырехлетний пересмотр этих тарифов начался в 2022 году и был завершен США. Торговое представительство (УТР) в 2024 году, которое внесло коррективы в отдельные виды продукции согласно поручениям Президента.

Содержание настоящего указа

1. Фотоэлектрическая (PV) продукция из Китая: кремний, пластины, элементы и модули

13 сентября 2024 г. правительство США объявило об изменении тарифов раздела 301 на китайскую фотоэлектрическую продукцию. Тарифы на фотоэлектрические элементы и модули остались такими же, как и результаты административной проверки, опубликованные в мае, увеличившись с 25% до 50%, но дата введения была перенесено с 1 августа на 27 сентября. Примечательно, что новые правила теперь включают поликремний и монокристаллические кремниевые пластины.из Китая, с тарифной ставкой 50%, которая должна начаться 1 января 2025 г..

(Фотоэлектрическая (PV) продукция из Китая)

2. Фотоэлектрическое оборудование из Китая

12 сентября 2024 г. Торговое представительство США опубликовало Список освобождений от тарифов раздела 301 для фотоэлектрического оборудования, вступающий в силу с 1 января 2024 г. по 31 мая 2025 г. Из 19 заявок на освобождение, 14 были одобрены, а 5 были отклонены, основное внимание уделялось оборудованию для производства фотоэлектрических модулей. Утвержденные исключения в первую очередь распространяются на оборудование, используемое на этапах вытягивания кристаллов и производства пластин, а также производства фотоэлектрических элементов с целью увеличения внутреннего производства в США и снижения зависимости от китайского оборудования. Решение отклонить пять заявок на освобождение от налога на оборудование для производства модулей было обусловлено наличием достаточного количества альтернативных источников в США и Европе.

(Фотоэлектрическое оборудование из Китая)

Анализ воздействия корректировки тарифа 301 от InfoLink:

1. Влияние на тарифы на фотоэлектрические элементы и модули

До повышения тарифов США уже ввели несколько торговых барьеров для китайской фотоэлектрической продукции. В дополнение к первоначальным 25% тарифам Раздела 301, китайские элементы и модули подвергаются антидемпинговым пошлинам с 2012 года и тарифам Раздела 201 на весь импорт. В результате прямой импорт китайских элементов и модулей в США значительно сократился. InfoLink прогнозирует, что увеличение до 50% окажет минимальное влияние на рынок.

2. Влияние на тарифы на поликремний

США по-прежнему испытывают нехватку внутренних мощностей по производству кремниевых пластин, при этом в настоящее время нет значительной потребности в импортном поликремнии. Текущие планы по расширению мощностей по производству пластин в США составляют 10,3 ГВт, но очень сложные и длительные производственные циклы затрудняют реализацию этих мощностей в краткосрочной перспективе. Поэтому ожидается, что новые тарифы на поликремний окажут заметное влияние только после 2026 года.

3. Влияние на тарифы на вафли

К 2025 ожидается, что мощности по производству аккумуляторов в США достигнут лишь около 10-11 ГВт, и, учитывая нехватку внутренних мощностей пластин, американские производители все равно придется полагаться на импортные пластины. Новый тариф может привести к смещению импорта пластин в США из Китая в Юго-Восточную Азию, где по состоянию на сентябрь 2024 года имеется 39 ГВт мощностей по производству пластин. В ходе расследования в четырех странах Юго-Восточной Азии (Камбоджа, Малайзия, Таиланд и Вьетнам) в мае 2024 года эти страны снизили темпы производства , что может дать Юго-Восточной Азии хорошие возможности для удовлетворения спроса США на пластины в 2025 году.

В целом, учитываяторговые барьеры для китайских элементов и модулей и отсутствие значительных внутренних мощностей по производству пластин и элементов в США, ожидается, что эти тарифные корректировки будут иметь ограниченное краткосрочное воздействие. Полный эффект от тарифов раздела 301, вероятно, станет более выраженным в среднесрочной и долгосрочной перспективе, особенно в период с 2025 по 2026 год по мере расширения внутреннего производства в США.

4. Влияние на тарифы на оборудование

Пошлинные льготы в основном касаются оборудования, используемого при вытяжке кристаллов, производстве пластин и производстве фотоэлектрических элементов. Это отражает желание правительства США развивать возможности внутреннего производства, одновременно снижая зависимость от китайского оборудования. Однако отклонение пяти заявок на освобождение от налога на оборудование для производства модулей подчеркивает приверженность США укреплению внутреннего производства.

Эта стратегия балансирования тарифных освобождений демонстрирует поддержку США местной фотоэлектрической отрасли при одновременном учете потребностей своей цепочки поставок. Хотя краткосрочное облегчение ситуации с добывающим оборудованием заметно, продолжающееся тарифное давление на перерабатывающее производство, особенно на модули, подчеркивает гибкую, но напористую реакцию США на динамику рынка.

В заключение, хотя ключевое оборудование для производства пластин и элементов было предоставлено освобождение от тарифов Раздела 301 с начала 2024 года до середины 2025 года, для компаний, рассматривающих возможность расширения производства в США, снижение тарифов на 25% является лишь одним из факторов. Стабильность политики, переговоры с правительствами штатов и поддержка местного производства являются важнейшими факторами при принятии решений о расширении. По мере совершенствования цепочки поставок в США могут произойти дальнейшие корректировки политики освобождений в ответ на требования рынка.